wd wp Пошук: ⬜

Асацыяванае трыа

Асацыяванае Трыа (англ.: Association Trio; груз. ასოცირებული ტრიო; рум.: Trio Asociat; укр.: Асоційоване Тріо) — гэта трохбаковы фармат для пашырэння супрацоўніцтва, каардынацыі і дыялогу паміж міністэрствамі замежных спраў Грузіі, Малдовы і Украіны, трыма асацыяванымі партнёрамі ЕС і Еўрапейскім саюзам па пытаннях агульнага інтарэсу, звязаных з еўрапейскай інтэграцыяй дзяржаў, у тым ліку супрацоўніцтва ў рамках Усходняга партнёрства па далучэнні да Еўрапейскага Саюза.[1]

Удзельнікі фармату выказваюць відавочную пазіцыю імкнення трох еўрапейскіх дзяржаў «Асацыяванага трыа» да членства ў Еўрапейскім Саюзе і пацвярджаюць сваю прыхільнасць далейшаму прагрэсу ў рэалізацыі Пагадненняў аб асацыяцыі з ЕС, што, аднак, з’яўляецца не канчатковая мэта іх адносін з ЕС. У гэтым кантэксце яны нагадваюць, што ў адпаведнасці з артыкулам 49 ДЕС еўрапейскія краіны, Грузія, Рэспубліка Малдова і Украіна маюць еўрапейскую перспектыву і могуць падаць заяўку на членства ў Еўрапейскім саюзе пры ўмове выканання ўсіх неабходных крытэрыяў для членства ў ЕС.

Каардынуючы свае дзеянні, Грузія, Малдова і Украіна імкнуцца пашырыць магчымасці пагадненняў аб асацыяцыі, садзейнічаць збліжэнню сектараў з ЕС (інтэграцыя ў адзіны лічбавы рынак, энергетычны і мытны саюз, ENTSO-E і, вядома, з Шэнгенскай зонай.; транспартнае супрацоўніцтва, зялёны курс, юстыцыя і ўнутраныя справы, стратэгічныя камунікацыі, ахова здароўя, бяспека і абарона) і паступовая інтэграцыя ва ўнутраны рынак Еўрапейскага саюза.

Гісторыя

Сумесны мемарандум паміж міністрамі замежных спраў Грузіі, Малдовы і Украіны, Дэвід Zalkaliani, Аўрэліё Chocoi і Дзмітрый Кулеба, быў падпісаны на стварэнне фармату на 17 траўня 2021 года ў Кіеве, Украіна.[2]

Міністр замежных спраў Украіны Дзмітрый заявіў, што гэтая ініцыятыва дапаможа тром краінам рухацца наперад больш эфектыўна разам шляхам еўрапейскай інтэграцыі:

Асацыяванае трыа - гэта наша паведамленне пра тое, што для нашых трох краін-партнёраў няма альтэрнатывы еўрапейскай інтэграцыі, а для Еўропы таксама няма альтэрнатывы, таму што яны павінны разглядаць нашы тры краіны як сур'ёзны праект па забеспячэнні міру і росквіту ў Еўропе. Украіна, Грузія і Малдова маюць асаблівы статус асацыяваных партнёраў у нашых адносінах з ЕС. Мы ўсе зрабілі свой еўрапейскі выбар, падпісалі Пагадненне аб асацыяцыі і, вядома, хацелі б стаць членамі ЕС у будучыні. Сёння мы дамовіліся аформіць гэты статус і разам працягваць рухацца да еўрапейскай інтэграцыі.Мы таксама дэманструем у гэтым мемарандуме, што Украіна, Грузія і Малдова будуць актыўна працаваць у напрамку еўрапейскай інтэграцыі, і разам мы будзем рухацца да паспяховых рашэнняў у гэтым кірунку. Улічваючы, што нашыя краіны ў цяперашні час сутыкаюцца з сур'ёзнымі праблемамі бяспекі, мы дамовіліся развіваць кірунак бяспекі ў нашай сумеснай працы з мэтай падтрымання стабільнасці ў нашым рэгіёне.
сказаў Кулеба

Паводле яго слоў, «Асацыяванае трыа» ўключае тры асноўныя элементы: структураванне кансультацый па пытаннях еўрапейскай інтэграцыі паміж трыма міністэрствамі замежных спраў, уступленне ў дыялог з еўрапейскімі інстытутамі і членамі ЕС і каардынацыя пазіцый краін у рамках «Усходняга партнёрства».

У сваю чаргу намеснік прэм’ер-міністра, міністр замежных спраў Грузіі Давід Залкаліяні адзначыў, што Украіна, Грузія і Малдова маюць агульную мэту будучага членства ў ЕС і хацелі б аднавіць адзінства з еўрапейскімі краінамі:

Нашы прыярытэты ўключаюць пашырэнне дыялогу Асацыяванага трыа з Еўрапейскай камісіяй па супрацоўніцтве ў галіне лічбавай трансфармацыі, зялёнай эканомікі, транспартнага сектара і дасягненне максімальнай інтэграцыі на рынак ЕС праз паглыбленае Пагадненне аб асацыяцыі, а таксама паглыбленне нашага супрацоўніцтва з ЕС.
заявіў міністр замежных спраў Грузіі

У.у. Прэм’ер-міністр, міністр замежных спраў і еўрапейскай інтэграцыі Рэспублікі Малдова Аўрэліу Чокой адзначыў, што падпісаннем мемарандума тры краіны пацвердзілі свае еўрапейскія намеры, вялікую цікавасць да амбіцыйных мэтаў «Усходняга партнёрства» і гатовы ўнесці свой уклад.

‘18 мая 2021 г.’ у Бруселі прадстаўнік дыпламатычнай службы ЕС Пітэр Стано заявіў, што Еўрапейскі Саюз паважае і падзяляе прыхільнасць еўрапейскай інтэграцыі Украіны, Грузіі і Малдовы, якая стварыла так званае «асацыяванае трыа»:

Еўрапейскі саюз прызнае еўрапейскія памкненні і еўрапейскі выбар асацыяваных партнёраў - Грузіі, Рэспублікі Малдова і Украіны. Гэтыя краіны з'яўляюцца блізкімі суседзямі ЕС і партнёрамі па "Усходнім партнёрстве". Усе нашы суседзі суверэнныя і незалежныя. Мы паважаем іх выбар, знешнепалітычныя прыярытэты і стратэгічныя мэты, у тым ліку падпісанне паміж імі мемарандума аб узмацненні супрацоўніцтва ў галіне еўрапейскай інтэграцыі. Еўрапейскі саюз падтрымлівае кожную з гэтых краін у працэсах рэформаў і пераўтварэнняў, укладваючы значны час, фінансавую і тэхнічную дапамогу для дасягнення адчувальных выгод і паляпшэння жыцця грамадзян. Мы сканцэнтраваны на поўнай рэалізацыі адпаведных пагадненняў аб асацыяцыі, каб у поўнай меры скарыстацца іх магчымасцямі.
Пітэр Стано

Механізмы супрацоўніцтва

У агульных інтарэсах еўрапейскай інтэграцыі ўдзельнікі павінны супрацоўнічаць з мэтай умацавання іх палітычнага аб’яднання і эканамічнай інтэграцыі з ЕС, як гэта прадугледжана адпаведнымі пагадненнямі аб асацыяцыі, і прасоўвання новых магчымасцей у рамках Усходняга партнёрства. Удзельнікі лічаць, што значны патэнцыял для далейшага развіцця інтэграцыі іх краін з ЕС патрабуе, каб інструменты і напрамкі супрацоўніцтва адпавядалі патрэбнасцям і магчымасцям Асацыяванага трыа, забяспечваючы больш магчымасцей для ўзмацнення палітычнага дыялогу і большай эканамічнай і галіновай інтэграцыі.[3][4]

Працэс еўрапейскай інтэграцыі будзе мець выгаду з падыходу, заснаванага на стымуляванні («для большага»), накіраванага на ўсталяванне прагрэсіўных стандартаў інтэграцыйнага працэсу і забеспячэнне адчувальных дасягненняў для іх грамадства. Уклад удзельнікаў у супрацоўніцтва ў рамках «Усходняга партнёрства» не шкодзіць іх двухбаковаму супрацоўніцтву з ЕС у адпаведнасці з іх еўрапейскімі памкненнямі. Таксама падкрэсліваецца важнасць падтрымкі ЕС суверэнітэту і тэрытарыяльнай цэласнасці Грузіі, Малдовы і Украіны ў межах іх міжнародна прызнаных межаў, а таксама ўмацавання іх устойлівасці і супрацьстаяння выклікам бяспекі. Трыа будзе працягваць працу па ўмацаванні ролі ЕС у садзейнічанні мірнаму вырашэнню канфліктаў у адпаведных фарматах і на розных платформах.

Улічваючы амбіцыйную і складаную еўрапейскую праграму рэформаў Асацыяванага трыа, дзяржавы прызнаюць вырашальную ролю дапамогі ЕС, у прыватнасці, праз спецыяльныя фінансавыя інструменты, якая адпавядае ўзроўню іх абавязацельстваў і задач і адпавядае прынцыпу абумоўленасці прагрэс рэформ.

Ініцыятывы

Кіруючыся мэтай паглыблення працэсу еўрапейскай інтэграцыі, а таксама жаданнем забяспечыць далейшае стратэгічнае развіццё Усходняга партнёрства, удзельнікі дамовіліся сумесна прасоўваць у дыялогу з інстытутамі ЕС і дзяржавамі-членамі ЕС наступныя мэты:

Пашырэнне парадку дня дыялогу паміж Еўрапейскай камісіяй і Асацыяваным трыа, акрамя пытанняў, звязаных з ЗВЗВТ, на новыя тэматычныя напрамкі для ўзмоцненага супрацоўніцтва, такія як транспарт, энергетыка, лічбавая трансфармацыя, зялёная эканоміка, юстыцыя і ўнутраныя справы, стратэгічныя сувязь, ахова здароўя;
Выхад за рамкі ЗВТ і распрацоўка дадатковых інструментаў для садзейнічання і паскарэння інтэграцыі Асацыяванага трыа ва ўнутраны рынак ЕС;
Умацаванне супрацоўніцтва ў галіне абароны і бяспекі ЕС з асаблівым акцэнтам на процідзеянні гібрыдным пагрозам, узмацненне кіберстыйкасці, развіццё платформаў супрацоўніцтва з гібрыдным ядзерна-сінтэтычным падраздзяленнем Еўрапейскага саюза і Агенцтвам па кібербяспецы ЕС, удзел у місіях і аперацыях ZPSO і ўдзел у праектах Пастаянная структураваная супраца ЕС (PESCO);
Садзейнічанне далейшаму ўдзелу асацыяванага трыа ў рамачных праграмах і ўстановах ЕС;
Падтрымліваць мабілізацыю магутнай дапамогі ЕС для падтрымкі складаных рэформаў Асацыяванага трыа і забеспячэння доступу да альтэрнатыўных фондаў і рэсурсаў, даступных ЕС, у тым ліку для праектаў, якія ўяўляюць агульны інтарэс;
Каардынацыя сумесных намаганняў у рамках Усходняга партнёрства на аснове еўрапейскіх памкненняў і агульных патрэб Асацыяванага трыа.

Метады супрацоўніцтва

У мэтах Асацыяванага трыа ўдзельнікі дамовіліся ўзмацніць супрацоўніцтва наступнымі метадамі:

Правядзенне рэгулярных і / або спецыяльных трохбаковых кансультацый для агляду бягучых падзей або абмеркавання канкрэтных пытанняў у рамках іх інтэграцыі з ЕС, а таксама супрацоўніцтва ў рамках Усходняга партнёрства;
Стварэнне асацыяваных каардынатараў трыа ў міністэрствах замежных спраў;
Каардынацыя сустрэч Асацыяванага трыа па пытаннях экспертаў, высокапастаўленых службовых асоб і, па меры неабходнасці, міністраў, напярэдадні важных падзей парадку дня «Усходняга партнёрства», з асаблівым акцэнтам на дзейнасці высокага ўзроўню;
Правядзенне сумесных дыпламатычных дэмаршаў у інстытутах ЕС і дзяржавах-членах ЕС па сумесна ўзгодненых пытаннях, звязаных з іх еўрапейскімі памкненнямі, сумесных ініцыятывах па еўрапейскай інтэграцыі, а таксама супрацоўніцтве ў рамках Усходняга партнёрства;
Правядзенне скаардынаванай грамадскай камунікацыі адносна агульных падыходаў, звязаных з еўрапейскімі памкненнямі «Асацыяванага трыа» і супрацоўніцтва ў рамках Усходняга партнёрства, уключаючы экспертныя мерапрыемствы і публікацыі;
Распрацоўка новых платформаў для дыялогу з рэгіянальнымі ініцыятывамі з удзелам дзяржаў-членаў ЕС, накіраваных на мабілізацыю падтрымкі еўрапейскіх памкненняў Трыа;
Разгляд іншых формаў супрацоўніцтва ў святле новых падзей, патрэб і стратэгічных мэтаў, якія вынікаюць з ходу інтэграцыі Трыа з ЕС.

Мемарандум

Мемарандум аб узаемаразуменні паміж Міністэрствам замежных спраў Грузіі, Міністэрствам замежных спраў і еўрапейскай інтэграцыі Рэспублікі Малдова і Міністэрствам замежных спраў Украіны

Аб наладжванні ўзмоцненага супрацоўніцтва ў пытаннях еўрапейскай інтэграцыі – “Асацыяванае трыа”

Міністэрствы замежных спраў Грузіі, Рэспублікі Малдовы і Украіны (далей “Удзельнікі”):

Прымаючы пад увагу еўрапейскі выбар, еўрапейскія памкненні і еўрапейскую ідэнтычнасць сваіх дзяржаў,

Вітаючы намер адзін аднаго стаць членамі Еўрапейскага Саюза,

Цалкам прытрымліваючыся каштоўнасцей, на якіх заснаваны Еўрапейскі Саюз,

Улічваючы гістарычна блізкія адносіны і ўсё больш цесныя сувязі паміж Еўрапейскім Саюзам, яго дзяржавамі-членамі і іх краінамі, а таксама іх імкненне ўмацоўваць і пашыраць адносіны амбіцыйна і інавацыйна,

Падкрэсліваючы суверэннае права нашых народаў самастойна вызначаць сваю будучыню,

Устанавіўшы палітычную асацыяцыю і эканамічную інтэграцыю з ЕС на аснове пагадненняў аб асацыяцыі,

Прызнаючы стратэгічную важнасць Усходняга партнёрства і захоўваючы прыхільнасць да яго далейшага развіцця,

Узаемаразуменне было наступнае:

…[5]

Трыа + 1

У снежні 2019 года па выніках восьмага пленарнага пасяджэння Парламенцкай асамблеі Еўранэст усе члены прынялі рэзалюцыю, у якой былі акрэслены розныя мэты інтэграцыі ў ЕС, якія павінны быць дасягнуты да 2030 года. Краіны, звязаныя з ЕС, дазваляюць ім рухацца хутчэй пры дапамозе рэформаў і больш глыбокай палітычнай і эканамічнай інтэграцыі з ЕС. У рэзалюцыі быў уведзены тэрмін “Трыа + 1”, які ўяўляе тры пагадненні аб асацыяцыі, заключаныя з Грузіяй, Малдовай і Украінай, а таксама CEPA, заснаваны з Арменіяй. Рэзалюцыя заклікае да далейшых намаганняў па інтэграцыі паміж ЕС і групай “Трыа + 1” на працягу наступнага дзесяцігоддзя.[6]

Перспектывы ўступлення ў ЕС

Станам на студзень 2021 года Грузія і Украіна рыхтуюцца афіцыйна падаць заяўку на сяброўства ў ЕС у 2024 годзе для ўступлення ў Еўрапейскі Саюз у 2030-х гадах.[7][8][9] Аднак уварванне Расіі ва Украіну ў 2022 годзе паскорыла гэты графік і прывяло да таго, што Украіна, Грузія і Малдова падалі заяўкі на членства ў лютым — сакавіку 2022 года.

Еўрапейскі парламент адзначае, што ў адпаведнасці з артыкулам 49 Дагавора з ЕС Грузія, Малдова і Украіна, як і любая іншая еўрапейская краіна, маюць еўрапейскую перспектыву і могуць падаць заяўку на членства ў ЕС у адпаведнасці з прынцыпамі дэмакратыі, - гаворыцца ў рэзалюцыя Еўрапейскага парламента ў Бруселі, прынятая на апошняй сесіі перад выбарамі ў Еўрапейскі парламент, якія адбыліся 23-25 мая 2014 года.[10]

Гл. таксама

Зноскі

Спасылка

Мемарандум аб узаемаразуменні паміж міністэрствамі замежных спраў Украіны, Грузіі і Малдовы аб пачатку ўзмоцненага супрацоўніцтва ў пытаннях еўрапейскай інтэграцыі — Асацыяванае трыа