wd wp Пошук:

Вялікая дэпрэсія

Сям’я зборшчыкаў гароху ў перыяд крызісу.

Вялікая дэпрэсія (англ.: Great Depression) — рэцэсія сусветнай эканомікі, якая пачалася ў большасці месцаў у 1929 і скончылася ў пачатку 1933. Да 1939 свет выходзіў з дэпрэсіі, таму 1930-я ўвогуле лічацца перыядам Вялікай дэпрэсіі. У вузкім сэнсе гэты тэрмін прымяняецца толькі ў адносінах да ЗША, а ў дачыненні да ўсяго свету гавораць пра сусветны эканамічны крызіс.

Спад найбольш закрануў развітыя краіны Захаду: ЗША, Канаду, Вялікабрытанію, Германію і Францыю. Моцна пацярпелі прамысловыя гарады, ў шэрагу краін практычна спынілася будаўніцтва, цэны на сельскагаспадарчую прадукцыю з-за адсутнасці плацежаздольнага попыту ўпалі на 40-60 %.

Прычынай эканамічнага крызісу, верагодна, стала сукупнасць фактараў: недахоп грашовай масы, крызіс перавытворчасці, імклівы прырост насельніцтва, скарачэнне міжнароднага гандлю, біржавыя спекуляцыі, змяншэнне ваенных заказаў па заканчэнні Першай сусветнай вайны.

Пад канец перыяду рэцэсіі ўзровень прамысловай вытворчасці быў адкінуты да ўзроўню пачатку 20 стагоддзя, г.зн. на 30 гадоў назад. Колькасць беспрацоўных у краінах Захаду дасягнула 30 млн чалавек, моцна пагоршыўся стан рабочых, фермераў, дробных гандляроў, прадстаўнікоў сярэдняга класу, многія з іх апынуліся за рысай беднасці. Вырасла колькасць прыхільнікаў радыкальных ідэалогій.

Як вынік Вялікай дэпрэсіі, кейнсіянскія падыходы ў эканоміцы пацяснілі класічны эканамічны лібералізм і дамініравалі да 1970-х. Вялікая дэпрэсія стала асноўным фактарам усталявання сацыял-дэмакратыі і планавай эканомікі ў еўрапейскіх краінах пасля Другой сусветнай вайны.

Прычыны

ВУП ЗША ў 1910—1960 гады, гады Вялікай дэпрэсіі (1929—1939) выдзеленыя
Безпрацоўе ў ЗША ў 1910—1960 гады, гады Вялікай дэпрэсіі (1929—1939) выдзеленыя

Папярэднічалі Вялікай дэпрэсіі падзеі Біржавога краху ЗША 1929 года: абвальнае падзенне коштаў акцый, якое пачалося ў «чорны чацвер» 24 кастрычніка 1929 года. Пасля кароткатэрміновага невялікага ўздыму коштаў 25 кастрычніка, падзенне прыняло катастрафічныя маштабы ў «Чорны панядзелак» (28 кастрычніка) і «Чорны аўторак» (29 кастрычніка). 29 кастрычніка 1929 года — дзень біржавога краху Уол-стрыт.

Эканамісты не прыйшлі да адзінага меркавання аб прычынах Вялікай дэпрэсіі.

Існуе шэраг тэорый на гэты конт, але, як відаць, ва ўзнікненні эканамічнага крызісу адыграла сваю ролю сукупнасць фактараў.

Наступствы

Графік ВУП Бразіліі ў 1920—1946 гадах; на эканоміцы Бразіліі крызіс адбіўся вельмі моцна з-за яе залежнасці ад аграэкспорта

Крызіс у асобных краінах

ЗША

Пачатак

Натоўп перад будынкам біржы на Уол-стрыт

Поўнамаштабная рэцэсія ў ЗША пачалася ў жніўні 1929 года, за два месяцы да біржавога краху (аб’ём будаўніцтва пачаў скарачацца яшчэ ў 1926 годзе). У лютым 1930 года на пачатак крызісу адрэагавала ФРС, знізіўшы стаўку прайм-рэйты з 6 да 4 %. Акрамя таго, быў ажыццёўлены выкуп дзяржаўных аблігацый з рынку для падтрымання ліквіднасці. У наступныя два гады ФРС не рабіла амаль нічога. Сакратар казначэйства Эндру Мелан лічыў, што неабходна даць магчымасць рынку самастойна вырабіць неабходныя карэкціроўкі прапорцый і коштаў.

У чэрвені 1930 года ў ЗША быў прыняты так званы тарыф Смута — Хоўлі, які ўводзіў 40-працэнтную пошліну на імпарт у мэтах абароны ўнутранага рынку. Гэтая мера стала адным з асноўных каналаў перадачы крызісу ў Еўропу, так як збыт прадукцыі еўрапейскіх вытворцаў у ЗША быў абцяжараны.

У канцы 1930 года фундатары банкаў пачалі масавае адабранне ўкладаў, што прывяло да хвалі банкруцтваў банкаў. У выніку пачалося абсалютная сціск грашовай масы. Другая банкаўская паніка адбываецца вясной 1931 года. Усе гэтыя месяцы ўлады ніяк не рэагуюць на набіраючае абароты эканамічнае цунамі. ВУП у 1930—1931 гады падае адпаведна на 9,4 і 8,5 %, а ўзровень беспрацоўя падымаецца з 3,2 % на пачатак 1930 года да 15,9 % да канца 1931 года.

У 1932 годзе ВУП скараціўся на 13,4 %, а ўсяго з 1929 года — на 31 %. Узровень беспрацоўя ў 1932 годзе павялічыўся да 23,6 %. За тры з невялікім гады з пачатку крызісу пазбавіліся працы больш за 13 млн амерыканцаў. Прамысловыя запасы страцілі 80 % іх кошту з 1930 года, а сельскагаспадарчыя цэны ўпалі на 53 % з 1929 года. За тры гады абанкруціліся два з кожных пяці банкаў, іх фундатары страцілі 2 млрд долараў дэпазітаў. Грашовая маса з 1929 года скарацілася па намінале на 31 %.

Марш безрабочых у Таронта, Канада

На фоне невялікага пашырэння грашовай базы (з 6,05 млрд долараў у 1929 годзе да 7,02 млрд долараў у 1933 годзе) грашовая маса рэзка ўпала — з 26,6 млрд да 19,9 млрд долараў. Хвалі банкаўскіх банкруцтваў падарвалі давер насельніцтва да фінансавых інстытутах, зберажэнні ліхаманкава канфіскоўваліся з дэпазітаў і перакладаліся ў наяўную форму. Выжылыя банкі, у сваю чаргу, пазбягалі выдачы новых крэдытаў, аддаючы перавагу захоўваць грошы ў максімальна ліквіднай форме. Такім чынам, банкаўскі мультыплікатар рэзка знізіўся і крэдытна-дэпазітныя эмісія банкаў была фактычна спаралізаваная. Жаданне і банкаў, і насельніцтва трымаць грошы ў наяўным выглядзе, несумненна, рэзка ўзмацніла рэцэсію.

Натуральны прырост насельніцтва ў ЗША ў перыяд Вялікай дэпрэсіі рэзка знізіўся.

У 1932 годзе ў Дэтройце паліцыя і прыватная ахоўная служба Генры Форда расстраляла шэсце галадоўнікаў рабочых, якія праводзілі галодны марш. Было забіта пяць чалавек, дзясяткі параненыя, непажаданыя былі падвергнуты рэпрэсіям[3].

З 1929 па 1933 гады выпуск эканомікі ЗША ўпаў на 31 %[4]. З 1925 па 1933 гады ў ЗША збанкрутавала палова банкаў[4].

Антыкрызісныя меры

У перыяд Вялікай дэпрэсіі банкіры сталі настолькі непапулярныя, што рабаўнікі банкаў станавіліся нацыянальнымі героямі (як Боні і Клайд)

У студзені 1932 года Кангрэс ЗША стварыў Фінансавую карпарацыю рэканструкцыі (RFC). Гэтая арганізацыя была заклікана аказваць фінансавую дапамогу чыгункам, фінансавым інстытутам і карпарацыям. У ліпені яе роля была пашырана для аказання дапамогі сельскай гаспадарцы і фінансіравання дзяржаўных і мясцовых грамадскіх работ.

Быў прыняты закон аб Федэральным жыллёвым банку, які павінен прадастаўляць крэдыты арганізацыям, што займаюцца іпатэчным крэдытаваннем (правобраз будучай Fannie Mae). Быў прыняты першы з двух законаў, якія носяць імя Гласа-Стыгала, накіраваны на лібералізацыю ФРС і які дазваляе, у прыватнасці, ёй крэдытаваць банкі-члены. Было прызнана неабходным актывізаваць бюджэтнае пераразмеркаванне даходаў ад багатых да бедных, каб стымуляваць спажыванне. Максімальная стаўка падаходнага падатку была павышана з 25 да 63 %.

Аднак грамадскасць лічыла, што меры, што прымаюцца адміністрацыяй Гувера, недастатковыя і занадта запазніліся. Франклін Рузвельт лёгка перамог Гувера на прэзідэнцкіх выбарах восенню 1932 года, адначасова дэмакраты змаглі заваяваць кантроль над Кангрэсам.

Для выхаду з крызісу ў 1933 годзе пачаў ажыццяўляцца Новы курс Рузвельта — розныя меры, накіраваныя на рэгуляванне эканомікі. Некаторыя з іх, паводле сучасных паданняў, дапамаглі ліквідаваць прычыны Вялікай дэпрэсіі, некаторыя насілі сацыяльную накіраванасць, дапамагаючы найбольш пацярпелым выжыць, іншыя меры пагоршылі становішча.

Амаль адразу ж пасля ўступлення на пасаду, у сакавіку 1933 года, Рузвельту давялося сутыкнуцца з трэцяй хваляй банкаўскай панікі, на якую новы прэзідэнт адрэагаваў закрыццём банкаў на тыдзень і падрыхтоўкай за гэты час праграмы гарантавання ўкладаў.

Першыя 100 дзён прэзідэнцтва Рузвельта былі адзначаны інтэнсіўнай заканадаўчай дзейнасцю. Кангрэс дазволіў стварыць Федэральную карпарацыю страхавання ўкладаў і Федэральную адміністрацыю надзвычайнай дапамогі (ФАНД), стварэнне якой прадпісвалася Законам аб аднаўленні нацыянальнай эканомікі ад 16 ліпеня 1933 года. У задачы ФАНД уваходзіла: а) будаўніцтва, рамонт і паляпшэнне шашы і магістралей, грамадскіх будынкаў і любых іншых дзяржаўных прадпрыемстваў і камунальных выгод; б) захаванне натуральных багаццяў і развіццё іх здабычы, уключаючы сюды кантроль, выкарыстанне і ачышчэнне вод, прадухіленне глебавай і берагавой эрозіі, развіццё воднай энергетыкі, перадачу электрычнай энергіі, будаўніцтва розных рачных і партовых збудаванняў і прадухіленне паводак.

Дзеці бежанцаў ад засухі ў Аклахоме на шашы каля Бейкерсфілда, Каліфорнія. 1935 год
Прамысловая вытворчасць у ЗША (1928—1939)
Цэны на сельскагаспадарчую прадукцыю ў ЗША, 1928—1935
Прамысловы індэкс Доу-Джонса, 1928—1930

Беспрацоўныя актыўна прыцягваліся да грамадскіх прац. Увогуле ў 1933—1939 гадах на грамадскіх працах пад эгідай Адміністрацыі грамадскіх работ (PWA) і адміністрацыі грамадзянскіх работ Civil Works Administration — СВА (гэта будаўніцтва каналаў, дарог, мастоў часцяком у неабжыты і багністых малярыйнай раёнах) колькасць занятых на грамадскіх працах дасягала 4 мільёна чалавек.

Праз Кангрэс былі праведзены таксама некалькі законапраектаў, якія рэгулююць фінансавую сферу: надзвычайны банкаўскі закон, Закон Гласа — Стыгала (1933) аб размежаванні інвестыцыйных і камерцыйных банкаў, закон аб крэдытаванні сельскай гаспадаркі, закон аб камісіі па каштоўных паперах.

У сферы сельскай гаспадаркі прыняты 12 мая 1933 года закон аб рэгуляванні, які рэструктураваў 12-мільярдны фермерскі доўг, скараціў працэнты па іпатэчнай запазычанасці і надтачыў тэрмін пагашэння ўсіх даўгоў. Урад атрымаў магчымасць даць фермерам пазыку, і на працягу наступных чатырох гадоў аграрныя банкі выдалі паўмільёна зямельных уладальнікаў пазыкі на агульную суму 2,2 млрд долараў на вельмі льготных умовах. Для ўзняцця коштаў на сельгаспрадукцыю законам ад 12 мая фермерам рэкамендавалася паменшыць вытворчасць, зрэзаць пасяўныя плошчы, знізіць пагалоўе жывёлы, а для кампенсацыі магчымых страт ствараўся адмысловы фонд.

Вынікі першага года прэзідэнцтва Рузвельта былі неадназначныя: падзенне ВУП значна запаволілася і склала толькі 2,1 % ў 1933 годзе, але беспрацоўе вырасла да 24,9 %.

Пасля выкупу дзяржавай усяго золата па цвёрдай цане, абапіраючыся на закон аб залатым рэзерве, прыняты ў студзені 1934 года, Рузвельт выдаў 31 студзеня 1934 года пракламацыю, якая скарачала залатое ўтрыманне долара з 25,8 да 15 5⁄21 грана і ўсталёўвала афіцыйную цану золата на ўзроўні 35 долараў за ўнцыю. Іншымі словамі, долар быў дэвальваваны на 41 %.

Было складзена 557 асноўных і 189 дадатковых так званых «кодэксаў сумленнай канкурэнцыі» у розных галінах. Боку гарантавалі мінімум зарплаты, а таксама адзіную зарплату для ўсіх рабочых адной катэгорыі. Гэтыя кодэксы ахапілі 95 % усіх прамысловых рабочых. Такія кодэксы моцна абмяжоўвалі канкурэнцыю.

Метады Рузвельта, рэзка павышаць ролю ўрада, разглядаліся як замах на Канстытуцыю ЗША. У 1935 годзе Вярхоўны суд ЗША пастанавіў, што Нацыянальная адміністрацыя аднаўлення і закон, які ўводзіў яе (National Industrial Recovery Act, NIRA) неканстытуцыйныя. Прычына была ў фактычнай адмене ў гэтым акце многіх антыманапольных законаў і замацаванні за прафсаюзамі манаполіі на наём работнікаў.

Дзяржава рашуча ўвайшла ў сферу адукацыі, аховы здароўя, гарантавала пражытачны мінімум, узяло на сябе абавязацельства па забеспячэнні састарэлых, інвалідаў, немаёмных. Выдаткі федэральнага ўрада ў 1932—1940 гадах выраслі больш чым удвая. Аднак Рузвельт баяўся незбалансаванага бюджэту і выдаткі на 1937 год, калі, здавалася б, эканоміка набрала ўжо дастатковыя абароты, былі скарочаны. Гэта зноў пагрузіла краіну ў рэцэсію 1937—1938 гадоў.

Індэкс прамысловай вытворчасці склаў у 1939 годзе толькі 90 % ўзроўню 1932 года. У 1939 годзе беспрацоўе ўсё яшчэ заставалася на ўзроўні 17 %. Некаторыя паказваюць, што прычынай заканчэння Вялікай дэпрэсіі стала Другая сусветная вайна, якая выклікала масавыя закупкі дзяржавай узбраення. Бурны рост у амерыканскай прамысловасці пачаўся толькі ў 1939—1941 гадах на хвалі актыўнага нарошчвання ваенных закупак.

Цяпер большасць эканамістаў-неакласікаў мяркуе, што крызіс у ЗША пагоршылі няслушныя дзеянні ўладаў[5]. Класікі манетарызму Мілтан Фрыдман і Ганна Шварц лічылі, што ФРС вінаватая ў стварэнні «крызісу даверу», так як банкам не была своечасова аказана дапамога і пачалася хваля банкруцтваў. Меры па пашырэнні крэдытавання банкаў, аналагічныя тым, якія прымаліся з 1932 года, на іх думку, маглі быць прыняты і раней — у 1930 ці 1931 годзе. У 2002 годзе член савета дырэктараў ФРС Бэн Бернанке, выступаючы на 90-годдзе Мілтан Фрыдмана, сказаў: «Дазвольце мне трохі злоўжыць маім статусам як афіцыйнага прадстаўніка ФРС. Я хацеў бы сказаць Мілтану і Ганне [Шварц]: што тычыцца Вялікай дэпрэсіі — вы маеце рацыю, гэта зрабілі мы. І мы вельмі засмучаныя. Але дзякуючы вам мы не зробім гэта зноў».

Паводле падлікаў эканамістаў-даследчыкаў Вялікай дэпрэсіі Коўла і Аханіяна, без мер адміністрацыі Рузвельта па стрымліванні канкурэнцыі ўзровень аднаўлення 1939 года мог быць дасягнуты пяццю гадамі раней.

Што цікава, у час сусветнага фінансавага крызісу, які пачаўся ў 2008 годзе, ЗША выкарыстоўвала вельмі падобныя метады барацьбы з ходам і наступствамі рэцэсіі. Меў месца выкуп дзяржаўных аблігацый, дарэчы кажучы, вельмі моцна ўзляцелых у цане, а таксама пастаяннае зніжэнне стаўкі ФРС. Грашовая маса ўжо не была прывязана да залатога запасу, што дало магчымасць уключэння «друкарскага станка». Падобныя і памылкі, дапушчаныя падчас крызісаў. Так, было дапушчана банкруцтва Lehman Brothers, а пасля вялікай дэпрэсіі менавіта дапушчэнне банкруцтва банкаў прызнавалася адным з найважнейшых пралікаў.

Зноскі

  1. Мошенский С. З. От глобальных дисбалансов к «Великой депрессии».. — London: Xlibris, 2014. — 220 с. — ISBN 1499087357.
  2. Overproduction of Goods, Unequal Distribution of Wealth, High Unemployment, and Massive Poverty Архівавана 5 лютага 2009., From: President’s Economic Council
  3. The Ford Hunger March of 1932
  4. 1 2 Юбилей ФРС: от Великой до Величайшей депрессии за сто лет — Главные новости — Финмаркет (нявызн.).
  5. История США. Великая депрессия

Літаратура

Спасылкі

Тэмы гэтай старонкі (8):
Гісторыя Еўропы паводле перыядаў
Вікіпедыя:Істотныя артыкулы
Вялікая дэпрэсія
1929 год у эканоміцы
Гісторыя XX стагоддзя
Гісторыя эканомікі
Эканамічныя цыклы
Гісторыя ЗША